Виноделие на саморегулировании

Деятельность организации будет первым в России опытом передачи объединению производителей части функций госрегулирования, в частности, контроля качества продукции. Эксперты признают, что ответственность членов СРО за некачественную продукцию скорее останется декларацией, однако отмечают, что вступление в организацию станет для производителей вин хорошим маркетинговым ходом.

Вице-губернатор Краснодарского края Евгений Громыко сообщил, что в Краснодаре зарегистрировано некоммерческое партнерство «Виноградари и виноделы юга России», в ближайшее время эта организация будет получать статус в соответствии федеральным законом о СРО. По его словам, о вступлении в СРО уже заявили крупные производители вина Краснодарского края и Ростовской области.

Председатель совета Союза виноградарей и виноделов России, глава шампанского дома «Абрау-Дюрсо» Борис Титов рассказал «Ъ», что возглавляемая им компания намерена стать членом создаваемой организации. «Компании, которые сами производят виноград, будут брать определенные обязательства в рамках СРО, в частности, производить только натуральное вино из собственного сырья, не нарушать технологию», — пояснил господин Титов. О намерении войти в СРО «Ъ» сообщили в ООО «Русская Лоза».

Председатель совета директоров ОАО «Миллеровский винзавод» (Ростовская область) Леонид Попович, являющийся президентом Союза виноградарей и виноделов России, предположил, что в состав новой организации могут войти до 25 крупных производителей вина из Краснодарского края, Ростовской области, возможно, Ставропольского края.

Порядок образования и деятельности саморегулируемой организации зафиксирован в федеральном законе № 315 «О саморегулируемых организациях». Смысл создания СРО — переложить контрольные и надзорные функции над деятельностью субъектов в определенной сфере с государства на самих участников рынка. В связи с внедрением института СРО в России предполагается отмена лицензирования отдельных видов деятельности. В настоящее время контроль качества продукции в виноделии осуществляет «Росалкоголь».

Участники рынка отмечают, что контроль качества будет осуществляться, в частности, через механизмы добровольной сертификации и декларирования объемов произведенной продукции. Кроме того, по их словам, СРО предполагает выходить с законодательной инициативой на разные уровни власти и участвовать в распределении средств в рамках госдотаций отрасли. Что касается материальной ответственности СРО в случае возникновения претензий со стороны потребителей (на этом принципе строится работа СРО в строительстве — «Ъ»), то, по мнению Бориса Титова, система ответственности в виноделии намного сложнее. «Механизм пока разрабатывается, возможно, будет создан гарантийный фонд», — пояснил он.

Законом 315 «О саморегулируемых организациях» предусмотрена ответственность членов СРО в случае возникновения претензий потребителей к одному из участников организации. Старший юрист адвокатского бюро «Юг» (Краснодар) Сергей Радченко считает, что данный аспект деятельности СРО не окажет существенного влияния на винодельческую отрасль: «Страховой фонд, конечно, может быть создан, но практика показывает, что случаи нанесения вреда потребителю из-за некачественного вина, произведенного легальным предприятием и приобретенного в легальном обороте, происходит редко. Однако как маркетинговый ход вступление в СРО вполне оправдано, так как дополнительный уровень контроля качества, о котором сообщат потребителю, может способствовать росту спроса на продукцию участников организации», — говорит эксперт.

Руководитель аналитического центра «ЦИФРА» (Москва) Вадим Дробиз назвал идею СРО в виноделии продуктивной. «Объединение производителей вина должно вывести проблемы развития виноделия на самый высокий политический уровень, производители должны убедить государство в том, что единственный способ преодолеть алкоголизацию страны — это изменить структуру потребления спиртного в сторону вина. При этом фальсифицированное вино занимает порядка 30% рынка России, о выходе на новый уровень потребления этого продукта говорить не приходится, но новые формы контроля над качеством, в том числе через объединения производителей, — шаг в правильном направлении», считает господин Дробиз.